Em poucas palavras: A FCC propôs um requisito de desbloqueio de 60 dias para todos os provedores sem fio para lidar com a frustração do consumidor com políticas inconsistentes de desbloqueio de telefone entre operadoras de telefonia móvel. A regulamentação visa padronizar políticas e aumentar a escolha e a competição do consumidor.
O Comissário Federal de Comunicações Geoffrey Starks destacou o problema, observando que as políticas atuais variam significativamente, com alguns consumidores enfrentando barreiras significativas para desbloquear seus telefones, enquanto outros acham isso relativamente fácil. Essa inconsistência é prejudicial tanto para os consumidores quanto para a concorrência. A política uniforme proposta exigiria que as operadoras desbloqueassem os telefones 60 dias após a ativação, a menos que o cliente tenha adquirido o aparelho de forma fraudulenta.
“Por muito tempo, os consumidores enfrentaram políticas confusas e díspares de desbloqueio de celulares. Essa falta de consistência entre as operadoras significa que alguns consumidores podem desbloquear seus telefones com relativa facilidade, enquanto outros enfrentam barreiras significativas”, disse Starks. “Uma política de desbloqueio consistente não é boa apenas para os consumidores. Para as operadoras, ela recompensará melhor aquelas que oferecem os produtos e serviços mais inovadores e acessíveis.”
A proposta de 22 páginas, aprovada em uma votação de 5-0, inicia um período de comentários públicos antes que a FCC finalize as regras propostas. O rascunho do Aviso de Proposta de Regulamentação (NPRM) descreve a exigência para que os provedores de serviços móveis desbloqueiem aparelhos no máximo 60 dias após a ativação. A presidente Jessica Rosenworcel enfatizou em uma declaração que, embora a Comissão tenha imposto alguns requisitos de desbloqueio em leilões de espectro e fusões anteriores, restrições irracionais aos consumidores desbloqueando seus telefones persistem.
“Alguns [carriers] aumentaram recentemente o tempo que seus clientes devem esperar até que possam desbloquear seus dispositivos em até 100 por cento. Chega!”, exclamou a presidente Rosenworcel. “Podemos implementar um padrão nacional porque é do melhor interesse dos consumidores e da concorrência.”
Rosenworcel observou que algumas operadoras, como a T-Mobile, recentemente estenderam seus períodos de bloqueio, dificultando a troca de operadora pelos consumidores. A marca pré-paga da T-Mobile, Metro by T-Mobile, mais que dobrou seu período de desbloqueio, passando de 180 dias para um ano inteiro, alinhando-se com outras políticas pré-pagas da T-Mobile. A Uncarrier também diferencia entre políticas de desbloqueio pré-pagas e pós-pagas, com dispositivos pós-pagos exigindo um mínimo de 40 dias de serviço ativo antes de serem desbloqueados. Os telefones financiados não são elegíveis até que sejam pagos integralmente, o que é uma política padrão para a maioria das operadoras.
Aviso da FCC sobre a regra proposta… pela FCC
O rascunho do NPRM da FCC é superficial sobre como lidar com telefones financiados. A lógica determina que as regras atuais de desbloqueio da empresa permaneceriam o status quo, já que o provedor tecnicamente possui o dispositivo até que o cliente cumpra o contrato. No entanto, a proposta questiona se cronogramas alternativos de desbloqueio seriam mais eficazes, como desbloquear na ativação ou após o primeiro pagamento. Essa ideia parece um convite para caloteiros abandonarem suas obrigações de financiamento.
A proposta também considera o impacto mais amplo na disponibilidade de aparelhos com desconto e contratos de prazo. A política atual da Verizon, influenciada por condições de licença de espectro anteriores, bloqueia telefones por 60 dias antes de desbloqueá-los automaticamente. Da mesma forma, a política da AT&T exige um período de serviço ativo de 60 dias para telefones pós-pagos, enquanto telefones pré-pagos devem estar ativos por pelo menos seis meses.
O CTIA, um grupo de lobby de operadoras sem fio, alertou a FCC para considerar as compensações de definir um período de desbloqueio de 60 dias, incluindo potenciais impactos na equidade digital e no acesso a aparelhos. Eles sugeriram que requisitos rigorosos de desbloqueio podem reduzir a disponibilidade de telefones subsidiados, particularmente em ambientes pré-pagos.
O grupo de defesa do consumidor Public Knowledge acolheu a iniciativa da FCC, argumentando que o bloqueio de telefones impõe encargos desnecessários, particularmente a consumidores de baixa renda, ao prendê-los a contratos caros e impedi-los de acessar planos mais competitivos. Eles notaram que o bloqueio de telefones também limita o mercado secundário de telefones usados, reduzindo opções acessíveis para os consumidores.
Ainda há muito a considerar, especialmente quando dispositivos pré-pagos geralmente vêm com descontos muito altos. O próximo passo da FCC é reunir feedback público sobre potenciais impactos nos incentivos dos provedores de serviços para oferecer descontos, planos de pagamento estendidos e qualquer outra questão de interesse público.
Crédito da imagem: Billion Photos